कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (अनुबंध खेती) क्या है
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (अनुबंध खेती) को एक! खरीदार और किसानों के बीच एक समझौते के !अनुसार कृषि उत्पादन के रूप में परिभाषित !किया जा सकता है, !जो कृषि उत्पाद या उत्पादों के उत्पादन !और विपणन के लिए शर्तें स्थापित करता! है। आमतौर पर, किसान एक !विशिष्ट कृषि उत्पाद की सहमत !मात्रा प्रदान करने के लिए सहमत होता है। ये क्रेता के गुणवत्ता मानकों को !पूरा करना और क्रेता द्वारा निर्धारित समय पर !आपूर्ति करना होता है । बदले में, खरीदार उत्पाद को खरीदने !के लिए प्रतिबद्ध है और कुछ मामलों में, !उदाहरण के लिए, कृषि आदानों की आपूर्ति, !भूमि की तैयारी और तकनीकी सलाह के प्रावधान के! माध्यम से उत्पादन का समर्थन करने के लिए।
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (अनुबंध खेती) बिज़नेस मॉडल
- अनौपचारिक मॉडल – यह मॉडल सभी अनुबंध कृषि मॉडलों में सबसे क्षणिक और सट्टा है, जिसमें प्रमोटर और किसान दोनों द्वारा चूक का जोखिम होता है” (वैन जेंट, एनडी, पी.5)। हालांकि, यह स्थिति पर निर्भर करता है: अनुबंध पार्टियों या दीर्घकालिक भरोसेमंद संबंधों की अन्योन्याश्रयता अवसरवादी व्यवहार के जोखिम को कम कर सकती है। इस CF मॉडल की विशेष विशेषताएं हैं:
- छोटी फर्में छोटे धारकों के साथ सरल, अनौपचारिक मौसमी उत्पादन अनुबंध समाप्त करती हैं।
- सफलता अक्सर बाहरी विस्तार सेवाओं की उपलब्धता और गुणवत्ता पर निर्भर करती है।
- एंबेडेड सेवाएं, यदि प्रदान की जाती हैं, तो कभी-कभी क्रेडिट पर बुनियादी इनपुट की डिलीवरी तक सीमित होती हैं; सलाह आमतौर पर ग्रेडिंग और गुणवत्ता नियंत्रण तक सीमित होती है।
- विशिष्ट उत्पाद: न्यूनतम प्रसंस्करण / पैकेजिंग, लंबवत समन्वय की आवश्यकता होती है; जैसे स्थानीय बाजारों के लिए ताजे फल/सब्जियां, कभी-कभी मुख्य फसलें भी।
- मध्यस्थ मॉडल – इस मॉडल में, खरीदार एक मध्यस्थ (कलेक्टर, एग्रीगेटर या किसान संगठन) को उप-अनुबंध करता है जो औपचारिक या अनौपचारिक रूप से किसानों (केंद्रीकृत / अनौपचारिक मॉडल का संयोजन) को अनुबंधित करता है। इस CF मॉडल की विशेष विशेषताएं हैं:
- मध्यस्थ एम्बेडेड सेवाएं प्रदान करता है (आमतौर पर सेवा शुल्क के खिलाफ खरीदारों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं से गुजरते हुए) और फसल खरीदता है।
- यह मॉडल काम कर सकता है, अगर अच्छी तरह से डिजाइन किया गया हो और अगर प्रोत्साहन-संरचनाएं पर्याप्त हों और नियंत्रण तंत्र मौजूद हों।
- यह मॉडल ऊर्ध्वाधर समन्वय के लिए और किसानों को प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए नुकसान सहन कर सकता है (खरीदार उत्पादन प्रक्रियाओं, गुणवत्ता आश्वासन और आपूर्ति की नियमितता पर नियंत्रण खो सकते हैं; किसानों को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण से लाभ नहीं हो सकता है; मूल्य विरूपण और कम आय का जोखिम भी है।
- बहुपक्षीय मॉडल – यह मॉडल केंद्रीकृत या न्यूक्लियस एस्टेट मॉडल से विकसित हो सकता है, उदा। पैरा-स्टेटल्स के निजीकरण के बाद। इसमें निजी कंपनियों और कभी-कभी वित्तीय संस्थानों के साथ-साथ सरकारी वैधानिक निकाय जैसे विभिन्न संगठन शामिल होते हैं। विशेष लक्षण:
यह मॉडल प्रसंस्करण के लिए घरेलू/विदेशी निवेशकों के साथ पैरास्टेटल्स/सामुदायिक कंपनियों के संयुक्त उद्यम के रूप में प्रदर्शित हो सकता है।
- ऊर्ध्वाधर समन्वय फर्म के विवेक पर निर्भर करता है। संभावित राजनीतिक हस्तक्षेप पर उचित ध्यान देना होगा।
- यह मॉडल तीसरे पक्ष के सेवा प्रदाताओं (जैसे विस्तार, प्रशिक्षण, क्रेडिट, इनपुट, रसद) के साथ समझौतों द्वारा पूरक फार्म-फर्म व्यवस्था के रूप में भी प्रदर्शित हो सकता है।
- अलग संगठन (जैसे सहकारी समितियां) किसानों को संगठित कर सकते हैं और एम्बेडेड सेवाएं प्रदान कर सकते हैं (जैसे क्रेडिट, विस्तार, विपणन, कभी-कभी प्रसंस्करण भी)।
- इस मॉडल में उत्पादकों के लिए इक्विटी शेयर योजनाएं शामिल हो सकती हैं।
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केंद्रीकृत मॉडल – इस मॉडल में, खरीदारों की भागीदारी न्यूनतम इनपुट प्रावधान (जैसे विशिष्ट किस्मों) से लेकर अधिकांश उत्पादन पहलुओं (जैसे भूमि की तैयारी से लेकर कटाई तक) के नियंत्रण में भिन्न हो सकती है। यह सबसे आम CF मॉडल है, जिसे निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता है:
- खरीदार बड़ी संख्या में छोटे, मध्यम या बड़े किसानों से उत्पाद प्राप्त करता है और उन्हें सेवाएं प्रदान करता है।
किसानों और ठेकेदार के बीच संबंध/समन्वय सख्ती से लंबवत रूप से व्यवस्थित है।
- मात्रा (कोटा), गुण और वितरण की स्थिति मौसम की शुरुआत में निर्धारित की जाती है।
- उत्पादन और कटाई प्रक्रियाओं और गुणों को कड़ाई से नियंत्रित किया जाता है, कभी-कभी सीधे खरीदार के कर्मचारियों द्वारा लागू किया जाता है।
विशिष्ट उत्पाद: आमतौर पर प्रसंस्करण के लिए समान गुणवत्ता की बड़ी मात्रा; जैसे गन्ना, तंबाकू, चाय, कॉफी, कपास, पेड़ की फसलें, सब्जियां, डेयरी, मुर्गी पालन।
न्यूक्लियस एस्टेट मॉडल – इस मॉडल में, खरीदार अपनी सम्पदा/वृक्षारोपण और अनुबंधित किसानों दोनों से स्रोत प्राप्त करता है। संपत्ति प्रणाली में खरीदार द्वारा भूमि, मशीनों, कर्मचारियों और प्रबंधन में महत्वपूर्ण निवेश शामिल है। इस CF मॉडल को निम्नानुसार दर्शाया जा सकता है:
- न्यूक्लियस एस्टेट आमतौर पर स्थापित प्रसंस्करण क्षमताओं के लागत-कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने और क्रमशः फर्म बिक्री दायित्वों को पूरा करने के लिए आपूर्ति की गारंटी देता है।
- कुछ मामलों में, न्यूक्लियस एस्टेट का उपयोग अनुसंधान, प्रजनन या पायलटिंग और प्रदर्शन उद्देश्यों और/या संग्रह बिंदु के रूप में किया जाता है।
- किसानों को कभी-कभी ‘उपग्रह किसान’ कहा जाता है जो न्यूक्लियस फार्म से उनके लिंक को दर्शाता है।
- यह मॉडल अतीत में अक्सर राज्य के स्वामित्व वाले खेतों के लिए उपयोग किया जाता था जो पूर्व श्रमिकों को भूमि फिर से आवंटित करते थे।
- यह आजकल निजी क्षेत्र द्वारा एक प्रकार के CF के रूप में भी उपयोग किया जाता है। इस मॉडल को अक्सर “आउटग्रोवर मॉडल” के रूप में जाना जाता है।
- विशिष्ट उत्पाद: बारहमासी
लाभ
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (अनुबंध खेती) कृषि-उत्पादकों के साथ-साथ कृषि-प्रसंस्करण फर्मों दोनों के लिए लाभों की ओर देख रही है।
- उत्पादक/किसान छोटे पैमाने की खेती को !प्रतिस्पर्धी बनाता है – छोटे किसान लेन-देन! की लागत को कम करते हुए !प्रौद्योगिकी, ऋण, विपणन चैनलों !और सूचनाओं तक पहुंच सकते हैं उनके उत्पादों !के लिए उनके दरवाजे पर सुनिश्चित बाजार,! विपणन और लेनदेन लागत को कम! करना यह उत्पादन, मूल्य और विपणन !लागत के जोखिम को कम करता है।
- कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (अनुबंध खेती) से नए !बाजार खुल सकते हैं जो अन्यथा! छोटे किसानों के लिए !उपलब्ध नहीं होंगे।
- यह किसानों को बेहतर गुणवत्ता, !नकद और / या तरह और तकनीकी !मार्गदर्शन में वित्तीय सहायता !के उच्च उत्पादन को भी सुनिश्चित करता है।
कृषि-प्रसंस्करण स्तर के !मामले में, यह गुणवत्ता के साथ, सही समय पर! और कम लागत पर कृषि उत्पादों !की निरंतर आपूर्ति सुनिश्चित करता है।
- कृषि आधारित फर्म अपनी स्थापित !क्षमता, बुनियादी ढांचे और जनशक्ति का! इष्टतम उपयोग करें, और उपभोक्ताओं !की खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता !संबंधी चिंताओं का जवाब दें।
- कृषि गतिविधियों में !प्रत्यक्ष निजी निवेश करें।
- मूल्य निर्धारण उत्पादकों और फर्मों! के बीच बातचीत द्वारा किया जाता है।
- किसान नियम और शर्तों के तहत एक सुनिश्चित मूल्य के साथ अनुबंध उत्पादन में प्रवेश करते हैं।
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चुनौतियों
- अनुबंध कृषि व्यवस्थाओं की अक्सर फर्मों या बड़े किसानों के पक्ष में पक्षपात करने के लिए, जबकि छोटे किसानों की खराब सौदेबाजी की शक्ति का शोषण करने के लिए आलोचना की जाती है।
- उत्पादकों द्वारा सामना की जाने वाली समस्याएं जैसे फर्मों द्वारा उपज पर अनुचित गुणवत्ता में कटौती, कारखाने में देरी से वितरण, भुगतान में देरी, कम कीमत और अनुबंधित फसल पर कीट के हमले से उत्पादन की लागत बढ़ गई।
- अनुबंध समझौते अक्सर मौखिक या अनौपचारिक प्रकृति के होते हैं, और यहां तक कि लिखित अनुबंध भी अक्सर भारत में कानूनी सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं जो अन्य देशों में देखे जा सकते हैं।
- संविदात्मक प्रावधानों की प्रवर्तनीयता की कमी के परिणामस्वरूप किसी भी पक्ष द्वारा अनुबंधों का उल्लंघन हो सकता है।
- सिंगल क्रेता – मल्टीपल सेलर्स (मोनोप्सनी)।
- प्रतिकूल लिंग प्रभाव – पुरुषों की तुलना में महिलाओं की अनुबंध खेती तक कम पहुंच है।
निति समर्थन
कृषि विपणन को राज्यों के कृषि !उत्पाद विपणन विनियमन (एपीएमआर) !अधिनियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता !है। अनुबंध खेती के अभ्यास को विनियमित! और विकसित करने के लिए, !सरकार सक्रिय रूप से राज्यों / केंद्र शासित !प्रदेशों (यूटी) को अपने कृषि विपणन कानूनों में !सुधार करने के लिए सक्रिय रूप से वकालत! कर रही है ताकि अनुबंध कृषि प्रायोजकों के पंजीकरण, उनके! समझौतों की रिकॉर्डिंग और उचित विवाद !निपटान की प्रणाली प्रदान की जा सके।
देश में !अनुबंध खेती को व्यवस्थित रूप से !बढ़ावा देने के लिए तंत्र। अब तक 21 राज्य! (आंध्र प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, असम, छत्तीसगढ़, !गोवा, गुजरात, हरियाणा, !हिमाचल प्रदेश, झारखंड, कर्नाटक, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, मिजोरम, !नागालैंड, ओडिशा, पंजाब (अलग अधिनियम), राजस्थान!, सिक्किम, तेलंगाना, त्रिपुरा और !उत्तराखंड) ने अनुबंध खेती के लिए अपने कृषि उत्पाद! विपणन विनियमन (एपीएमआर) अधिनियमों में !संशोधन किया है और उनमें से !केवल 13 राज्यों (आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गोवा, गुजरात, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, कर्नाटक, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, ओडिशा, राजस्थान और तेलंगाना) ने प्रावधान को लागू करने के लिए नियमों को अधिसूचित किया है।
संपर्क खेती में नाबार्ड की पहल
नाबार्ड ने अनुबंध कृषि व्यवस्थाओं (एईजेड के भीतर और बाहर) के लिए एक विशेष पुनर्वित्त पैकेज विकसित किया है जिसका उद्देश्य वाणिज्यिक फसलों के उत्पादन को बढ़ावा देना और किसानों के लिए विपणन के रास्ते बनाना है. इस दिशा में नाबार्ड द्वारा की गई विभिन्न पहलें हैं:
- वित्तीय हस्तक्षेप
- AEZs में अनुबंध खेती के लिए किसानों के वित्तपोषण के लिए विशेष पुनर्वित्त पैकेज
- सीबी, एससीबी, आरआरबी और चुनिंदा एससीएआरडीबी द्वारा किए गए संवितरण के लिए 100% पुनर्वित्त (निवल एनपीए 5% से कम है)
- चुकौती के लिए सावधि सुविधा (3 वर्ष)
- संविदा कृषि के अंतर्गत फसलों के लिए उच्च स्तर के वित्त का निर्धारण।
- औषधीय और सुगंधित पौधों के कवरेज के अलावा एईजेड के बाहर अनुबंध खेती के लिए एईजेड में अनुबंध खेती के लिए किसानों के वित्तपोषण के लिए पुनर्वित्त योजना का विस्तार।
- स्वचालित पुनर्वित्त सुविधा के तहत अनुबंध खेती के लिए पुनर्वित्त योजना का विस्तार।
CF . के लिए उपयुक्त कृषि उत्पाद
विभिन्न कृषि उत्पाद अनुबंध खेती के तहत प्रथाओं के लिए उपयुक्त हैं जैसे टमाटर का गूदा, जैविक रंग, मुर्गी पालन, लुगदी, मशरूम, डेयरी प्रसंस्करण, खाद्य तेल, विदेशी सब्जियां, बेबी कॉर्न की खेती, बासमती चावल, औषधीय पौधे, चिप्स और वेफर्स बनाने के लिए आलू, प्याज, मैंडरिन संतरे, ड्यूरम गेहूं, फूल और ऑर्किड, आदि।
उपयुक्त अनुबंध योजनाओं के लिए प्रमुख न्यूनतम आवश्यकताएं
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग के लिए मोटे तौर पर, परियोजना निम्नलिखित परियोजना चाहिए:
- लचीलेपन के निर्माण और स्थानीय खाद्य सुरक्षा में योगदान के लिए कुछ फसलों में किसानों की अतिविशिष्टता का परिणाम नहीं;
- स्थायी कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना और रसायनों या महंगे बीजों पर निर्भरता को बढ़ावा नहीं देना, या अत्यधिक कर्ज का कारण नहीं बनना;
- वैकल्पिक मॉडलों की तुलना में किसानों की आय उससे अधिक होती है, जितना वे अन्यथा कमाते हैं
- महिला किसानों को पर्याप्त रूप से शामिल करना और उनके अधिकारों को बढ़ावा देना;
- किसानों के भूमि अधिकारों को बढ़ावा देना;
- परियोजना के डिजाइन और कार्यान्वयन के संदर्भ में प्रभावित लोगों की मुफ्त, पूर्व और सूचित सहमति लागू करें।
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग के लिए संविदात्मक शर्तों के संबंध में, परियोजना को चाहिए:
- पार्टियों के बीच पारदर्शी और निष्पक्ष रूप से बातचीत की जाए, परियोजना के वित्तीय पहलुओं और जोखिमों और संभावित प्रभावों पर हर समय पर्याप्त जानकारी प्रदान की जाए;
- वैकल्पिक अनुबंध कृषि मॉडल पर विचार करें;
- कंपनी और आउट-ग्रोवर्स दोनों के विवरण और दायित्वों की वर्तनी वाले लिखित अनुबंध द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए, और जिसे स्पष्ट और समझने योग्य तरीके से लिखा जाना चाहिए और आउट-ग्रोवर्स को इसकी समीक्षा करने के लिए पर्याप्त समय दिया जाना चाहिए;
मूल्य कैसे निर्धारित किया जाता है, परियोजना की अवधि और उत्पादन इनपुट और अन्य सेवाओं की आपूर्ति और किसानों द्वारा उपयोग कैसे किया जाता है, इसके बारे में पारदर्शी होना;
- सहमत अंतराल पर अनुबंध की पुन: बातचीत के लिए एक खंड में निर्माण, और पार्टियों के बीच उत्पादन और बाजार के जोखिमों के बंटवारे को निर्दिष्ट करें;
- परिचालन स्तर पर जवाबदेही बनाने के लिए प्रभावित हितधारकों के प्रदर्शन को ट्रैक और संवाद करना;
- खरीदार-किसान संबंधों में अनुचित व्यवहार को रोकना, और किसानों को अन्य किसानों के साथ अनुबंध की शर्तों की तुलना करने या चिंताओं या समस्याओं को दूर करने के लिए प्रतिबंधित या हतोत्साहित नहीं करना;
- विवादों को निपटाने के लिए स्पष्ट तंत्र है।
कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग के लिए सरकार को चाहिए:
- पार्टियों के बीच तीसरे पक्ष या मध्यस्थ के रूप में कार्य करें और कंपनी प्रायोजक के लिए मुखपत्र न बनें;
- किसानों के अधिकारों को लागू किया जा सकता है यह सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त कानून है।
